本报特约通讯员赵永根报道：2016年1月13日下午，受国家质检总局委托，以苏州检验检疫局副局长、党组成员程维勇为组长、江苏检验检疫局检监处科长费跃、通关处科长王勇涛、苏州检验检疫局科长潘云飞等组成的验收组代表江苏检验检疫局在南通检验检疫局副局长季远全等陪同下专程在海门就叠石桥市场采购贸易方式试点工作进行现场验收。海门工业园区党工委副书记、管委会主任、叠石桥市场管委会主任江永军、海门工业园区管委会副主任、叠石桥市场管委会常务副主任王继东等热情接待并陪同参观和参加座谈汇报会。南通电子口岸有限公司、中铁海门叠石桥国际物流有限公司等受邀派员参加现场验收活动。

江永军首先代表园区党工委、管委会以及叠石桥市场对国检部门一直以来对叠石桥市场建设发展给予的支持与帮助表示中心感谢感谢，对省、市检验检疫局领导前来叠石桥验收市场采购贸易方式试点工作表示热烈欢迎。之后他向海关验收组全面系统汇报了海门叠石桥市场采购贸易方式试点工作进展与阶段性成效，阐述了叠石桥港海关监管场站、联网信息平台综合管理系统等贸易便利化平台重要意义和运行情况。汇报最后，江永军希望能省市检验检疫部门一如既往全方位的技术指导，为叠石桥地区各类贸易贸易、外贸企业等提供优质、高效服务，并建议检验检疫部门能进一步放宽准入门槛，不断减少以市场采购贸易方式出口商品的负面清单，吸引越来越多外贸货物集聚叠石桥，持续壮大对外贸易。王继东就试点过程中相关问题作情况说明。南通电子口岸公司与会演示介绍了市场采购贸易联网信息平台综合管理系统，中铁物流公司介绍了参与贸易改革试点感谢体会并提出了诚恳的意见建议。

省市检验检疫验收组领导专家认真听取了海门叠石桥市场采购贸易方式试点专题汇报，实地查看了叠石桥港监管场站运行、集装箱车辆进出关、货物报检、现场查验等现场，观看了解联网平台综合管理系统操作运行，系统问询了相关具体问题，对海门叠石桥市场采购贸易试点工作的积极探索以及所取得的显著的阶段性成果给予了充分肯定。验收组一致认为叠石桥市场采购贸易方式试点达到阶段性预期目标，基本符合国家部委关于开展贸易改革试点的要求。程维勇认为试点期间，海门地方政府以及叠石桥市场在推进贸易改革试点过程过中善于创新、勇于开拓、敢于尝试、积极突破，建立了独立封闭的监管场站，成功开发多部门联合监管的综合管理系统，试点成效十分显著，在对外贸易货物报关报检等多个领域和方面进行了很好的探索，积累了宝贵的经验，形成了具有叠石桥专业市场特色的试点模式，试点工作方式方法可圈可点值得面向全国推广，最后程维勇就下阶段试点工作提出了非常诚恳的意见建议，他希望园区管委会与南通电子口岸公司加强合作，进一步完善优化市场采购贸易方式联网信息平台综合管理系统，推动货物出口报关报检单一窗口功能建设，尽快完成综合管理系统与检验检疫执法系统内部对接，增设现场布控、放行等功能模块，不断提高工作效率，进一步加强监管场站日常管理，增加检验检疫现场功能区域，并尽快建立完善多部门联合执法打假工作机制，塑造“质量叠石桥”诚信品牌，同时及时改善检疫检疫现场办公条件与环境，增配必要的检疫检疫辅助工作人员，为省级检测认证基地开展检测工作提供专项财政扶持资金，同时要求南通检验检疫局继续全力以赴支持帮助海门叠石桥深入推进各项试点工作任务，按照国家法律法规、国家部委以及省政府相关文件切实加强监管履行好检验检疫部门工作职责，强化监督保障，创新监管模式，加强过程检验监管措施，快速开放建立适应市场采购贸易方式的辅助系统，持续提高贸易便利化能力水平，在叠石桥产业集群区与家纺大市场开展原产地证与技术贸易壁垒等专业知识宣传培训，为当地企业与市场外贸发展提供全方位优质专业的检验检疫服务。汇报会中，季远全代表南通检验检疫局对省局验收组莅临指导与海门叠石桥积极探索与密切配合均表示衷心感谢，并表示南通检验检疫局与海门工业园区一起认真按照验收组意见建议、对照九部委文件、省政府试点实施方案等严格落实好后续各项整改措施；吴琪与会简要汇报了进驻叠石桥办公点以来开展的相关工作以及取得的阶段性成效，并提出进一步放宽准入门槛，减少市场采购贸易方式下出口商品负面清单等意见建议。

在2012年被商务部认定为 “重点培育内外贸结合商品市场”基础上，2013年叠石桥全面启动市场采购贸易方式试点，在海关等各上级部门的关心支持下，海门叠石桥国际家纺城市场采购贸易方式试点工作扎实推进，进展顺利，初现成效。2015年7月22日国务院办公厅《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发【2015】55号）明确“抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城列入试点范围”， 9月25日,国家商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局以及人民银行又联合行文（商贸函【2015】728号）进一步明确决定“在江苏海门叠石桥国际家纺城试行市场采购贸易方式”，至此，这项国家级贸易改革试点在海门叠石桥实质启动、先行先试。为此，11月3日江苏省人民政府办公厅正式印发《江苏海门叠石桥国际家纺城市场采购贸易方式试行方案》，12月17日国家税务总局正式发布《市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）》（2015年第89号公告），12月21日海关总署发布第67号公告将海关监管方式“市场采购”（代码1039）适用范围扩大至江苏海门叠石桥国际家纺城。

试点正式获批以来，海门叠石桥市场采购贸易方式试点进展顺利，成效初显，各类贸易主体参与试点积极性持续提高，特别在9月16日试点首单首成之后，外贸货源快速集聚、国际采购商纷至沓来、贸易代理纷纷涌现叠石桥，试点业务接二连三、持续不断，呈现激增态势。截至2015年12月31日，叠石桥市场采购贸易方式试点通关422票，出口外贸货物总额超过5000万美元，其中检验检疫部门办理出口产品原产地证252份、1600万美元，为出口企业节约60万美元成本；2016年1月12日已经突破8000万美元，出口商品主要包括家用纺织品、服装鞋帽、数码手机、集成电路、家居五金等在内近30种家纺与非家纺类产品，出口国别主要包括美国、泰国、南非、智利、伊拉克、罗马尼亚以及中国香港在内等16个国家与地区，先后已有“江苏叠石桥国际贸易有限公司、南通湛龙昌达贸易公司、南通万重山国际贸易有限公司”等12家贸易公司参与试点，可以说市场采购贸易方式正在海门叠石桥如火如荼开展之中。

对于下阶段试点工作，海门叠石桥将把握当前、谋划未来，不断总结完善试点过程中存在问题，吸聚各地包括邻近省份外贸货源，持续增加贸易量，为江苏外贸发展以及全国专业市场贸易改革开好头，当好排头兵，努力将叠石桥建成江苏外贸转型升级示范基地样板与“集聚全中国、面向全世界”的全球性现代化商贸新城。可以预见，随着市场采购贸易方式试点工作的深入推进，必将在海门叠石桥产生强大外贸发展磁吸效应，拉动本地更多包括家纺与非家纺企业、吸引苏浙鲁皖等华东地区省份与叠石桥周边城市贸易商借助叠石桥市场这项新贸易政策拓展外贸业务，有望为江苏外贸以及整个纺织服装行业外贸发展作出积极有效的探索与贡献，为全国各类专业大市场创新发展树立新样板，努力形成“南有义乌、北有叠石桥”外贸发展新格局，实施“外贸升档、产业升级、城市升华”三大战略，实现市场整体与国际接轨，贸易便利化、信息化水平显著提升，市场集聚、辐射、带动和服务功能明显增强，促进市场经营品种由“小床品”向“大家居”拓展，推动产业、城市、配套国际化，努力将叠石桥打造成为江苏对外开放重要窗口、苏沪鲁皖家用纺织品重要出口基地、全国内外贸结合样板市场，努力形成“南有义乌、北有叠石桥”的外贸发展新格局，着重按照供给侧改革新要求，紧紧围绕试点需求持续完善外贸综合服务功能，站位海门城市副中心、工贸新城、贸易中心、时尚之都高起点定位不断完善市场四期以及区域发展总体规划，完善各方面配套服务，优惠政策做到精准化激励，积极争取上级各类专项资金扶持，以确保在初见成效基础上，争取2016年完成15亿美元试点出口目标任务。