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叠石桥

海门市委常委、海门工业园区党工委书记祁中伟在宁就叠石桥市场采购贸易方式接受新华网独家访谈

发布时间:2022/11/17
来源:zyg

本报特约通讯员赵永根报道:2016414日,海门市委常委、海门工业园区党工委书记祁中伟在南京新华网新闻中心现场接受新华网独家采访。受访中,祁中伟首先向广大海内外网民朋友简要介绍了海门经济社会、海门工业园区叠石桥家纺产业集群以及叠石桥市场建设发展基本情况以及近年来创新探索实践,并着重就当前积极推进的海门叠石桥市场采购贸易方式试点背景意义、概念特点、贸易流程、政策创新、进展情况、阶段成效作全面系统介绍,就试点新政作深入解读。

访谈中,祁中伟介绍到,市场采购贸易方式给叠石桥市场带来最直接的变化是市场硬件软件同步提升、人气商机争相汇聚、新兴业态加快兴起,对海门的发展带来的机遇主要表现在带动了全市外贸逆势增长和出口商品结构优化,通过市场采购贸易方式,可以直接敏锐地反映市场供求变化,促进研发设计、生产制造等前端环节更加灵敏地顺应国内外市场需求,更好地促进家纺产业结构升级和市场产品结构的升级换代,实现供给侧、需求侧两端共同发力和有机统一。他觉得市场采购贸易方式正在成为海门后续外贸跨越发展、强势增长的巨大空间和坚强支撑。受访中,祁中伟进一步阐述道,市场采购贸易方式主要惠及了原先一些不具备从事外贸资格(没有自营出口权)的非一般纳税人企业、个体工商户(市场经营户)等,也同样方便了来自世界各地的国际采购商直接通过叠石桥市场这一贸易平台从事国际贸易,他说跟以往相比,最为明显的变化就是叠石桥市场的商户外贸发展意识不断增强,积极踊跃参与试点,此外叠石桥对外影响力、知名度得到进一步的扩大、提升,改革试点的溢出效应更加明显,各类贸易主体加速集聚,各种外地货源纷纷涌入,叠石桥正由“小床品”向“大家居”转变。最后,祁书记还对叠石桥市场采购贸易试点下阶段的预期和打算作了相关介绍,他说将在前期取得良好成效的基础上,坚持以供给侧结构改革为方向,突出“规划引领、市场南进、产业支撑、功能完善”主题,一手抓市场四期、数据中心、国际物流园、中铁叠石桥跨境电商产业中心等重大项目快建设,促进市场配套环境加快升级,一手抓贸易便利化、投资自由化、金融国际化、行政高效化建设,促进市场影响迅速做大,功能迅速做全,竞争力吸引力迅速做强,为江苏乃至全国加速外贸转型升级、加快外贸发展方式转变积累经验、为全面深入推进市场采购贸易方式提供样本与范例。

近年来,海门叠石桥国际家纺城的快速发展兼顾内外结合、实现国内与国际市场融合互通,注重“走出去与引进来”互动实施,充分利用世界市场平台与国际资源优势, 外贸政策环境日益宽松、贸易便利化程度持续提高,市场外贸服务能力不断优化。2015722,国务院办公厅《关于促进进出口稳定增长的若干意见》明确“抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作,将江苏海门叠石桥国际家纺城列入试点范围”,标志着贸易改革试点正式落地。2015113,省政府办公厅出台《关于印发江苏海门叠石桥国际家纺城市场采购贸易方式试点工作实施方案的通知》(苏政办发〔2015107号),为市场采购贸易方式的顺利实施提供了具体遵循。此项试点改革主要任务在于抢抓新一轮对外开放机遇,以转变外贸发展方式为主线,以政策创新为驱动,积极完善功能配套,融入世界市场,提高国际竞争力,为全国专业市场改革积累经验,努力建成政策体系完善、公共服务健全、产业链条衔接、市场管理有序、内外贸易融合的区域性重要外贸基地。所谓市场采购贸易,是在浙江义乌先行先试的一种新型的贸易方式,有着不同于一般贸易、加工贸易、转口贸易和边境贸易等贸易方式的新特征、新内涵,以叠石桥为例,市场采购贸易方式就是指在叠石桥市场集聚区内注册并获得市场采购贸易资格的经营者在叠石桥市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元(含15万美元)以下、并在叠石桥海关监管点办理出口商品通关手续的贸易方式。其亮点之处可以概括为“三个最”:最核心的优势是外贸出口的产品可实现“家门口”的“一次申报、一次查验、一次放行”;最根本的保证是产品质量“源头可溯、责任可究、风险可控”;最巨大的潜力是辐射带动周边市场,实现国内外两个市场的同频互动与深度融合。

市场采购贸易方式是推动外贸转型升级的标志性工作,在位于纺织产业集聚地的国际化专业市场先行先试“市场采购”贸易方式,将直接有利于引导广大家纺外贸企业有效突破外贸壁垒,大力发展家纺外贸,抢占更多的国际市场份额,有利于依托特色做大家纺产业,有利于吸聚越来越多的国际采购商、贸易中介机构依托专业特色做大传统家纺产业,并促进外流出口业务的迅速回归,对苏、浙、鲁等地区纺织服装类专业市场、出口企业、产业集群产生辐射、集聚效应;有利于全面推进深化改革创新,在通关、税收、外汇、出入境等多个领域创新政策,形成可复制、可推广、可操作的成熟经验,为南通、全省乃至全国类似区域与专业市场深化改革做示范、当标杆;有利于打造区域纺织品集散中心,集聚区域贸易优势,最大限度地发挥辐射带动作用,构建优势互补区域产业体系,把叠石桥市场的平台优势转化为江苏做大国际贸易的竞争优势,形成“南有义乌、北有叠石桥”的贸易发展新格局,从而提升和推动产业转型升级,拉动区域经济持续健康快速发展,促进城市国际化、服务配套优质化,有效加快促进产业高端化、城市国际化、配套优质化,加速实现“世界家纺制造贸易中心”宏伟目标。总而言之,通过市场采购贸易方式,可以直接敏锐地反映市场供求变化,促进研发设计、生产制造等前端环节更加灵敏地顺应国内外市场需求,更好地促进家纺产业结构升级和市场产品结构的升级换代,很好地策应供给侧结构性改革,实现供给侧、需求侧两端共同发力和有机统一。

而市场采购贸易方式在海门叠石桥半年多的先行先试、探索实践,在叠石桥创新了一种外贸新模式,有效探索了商贸流通领域开展国际贸易的新方法,为市场商户以及广大企业对外贸易创造了一种新途径,为现行传统一般贸易提供了一种补充,为江苏乃至全国加速外贸转型升级、加快外贸发展方式转变积累了经验,为海门区域经济发展创造新机遇。可以说,市场采购贸易方式成为海门后续外贸跨越发展、强势增长的巨大空间和坚强支撑,阶段成效十分显著,其综合效应具有表现在:一是健全完善了包括叠石桥港(监管场站)、贸易服务中心等在内的一系列外贸综合服务平台,真正实现了“家门口通关”,实现了最大程度的贸易便利化;二是提档升级了金融服务机构,目前进驻叠石桥市场的各家银行相继都开设了国际金融业务,方便了外贸环节商家收结汇;三是陆续招引了一大批贸易公司、船代货代公司以及报关代理机构,可以为参与试点的经营户、个体工商户等提供专业化的贸易中介服务;四是贸易新政大大激活了叠石桥地区外贸发展积极性,广大商户纷纷跃跃欲试,部分已参与试点;五是集聚了包括来自浙江义乌、广东、深圳、山东以及周边城市日用百货、五金器件、数码电子等非家纺产品外贸货源,优化和丰富了出口商品结构,六是叠石桥国际国内影响力知名度持续扩大和提升,到访境内外采购商日益增加,个别外国人已落户叠石桥市场;七是注册经济蔚然成风,新筹建运行的市场监督管理局行政服务大厅运转5个多月来,受理各类公司数量超往年全年数;八是叠石桥区域商户与企业对未来发展,尤其在当下大环境不好、外贸下行不止困境下,充满希望和信心,也在无形之中增强了他们的外贸发展意识。

从试点实践来看,这项国家级贸易改革带动了海门外贸逆势增长、丰富了商品种类、优化了出口结构。截至目前(2016413日),累计试点通关超6500票、达6652票、出口货物突破9亿美元、达9.0987亿美元。其中,2015年底前两个月出口5214万美元,2016年第一季度(1-3月份)出口6.0945亿美元,仅3月份就出口3.75亿美元,4月上旬5个工作日就出口1.43亿美元,出口商品结构得到调整优化,出口商品种类超80种,机电产品、高新技术产品出口比重分别达到44.5%25.4%,较试点前提升19.216.6个百分点,此外,出口国别也超过100个,遍布全球六大洲、近一半国家和地区,并且出口商品贸易额、品种种类、国别都还在持续增加。

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